Das NATO Advisory and Liaison Team berät die multiethnischen Sicherheitskräfte des Landes. Ziel ist eine nachhaltige Sicherheitsarchitektur.
Durch das marmorverkleidete Foyer des kosovarischen Verteidigungsministeriums in Pristina betritt man ein komplett aus Glaswänden bestehendes Büro im Erdgeschoss. Hier arbeitet das multinationale NATO Advisory and Liaison Team (NALT), ein eigenständiges, von der Kosovo-Truppe KFOR unabhängiges Beratungs- und Verbindungsteam. Das Glas hat hier auch eine symbolische Bedeutung – es steht für die Transparenz, die für die Arbeit des NALT notwendig ist, denn sie berät die Kosovaren beim Aufbau einer nachhaltigen Sicherheitsarchitektur. Das Team ist in das Ministerium integriert und wird hier von hochqualifizierten und erfahrenen kosovarischen Ortskräften unterstützt.
Das NALT ist eine Mission der NATO in Kosovo. Mit seiner Hilfe begleitet die NATO vor Ort den Fähigkeitsaufbau der kosovarischen Sicherheitskräfte (Kosovo Security Force, KSF) im Einklang mit derem originären Zivilschutzauftrag. Die kleine multinationale Truppe ist dem NATO-Hauptquartier in Brüssel direkt unterstellt. Deutschland stellt, neben einigen deutschen Stabsoffizieren, bereits seit der Gründung des NALT im Jahr 2016 den Direktor des Teams. Seit April 2026 ist das Brigadegeneral Thomas Schulte-Borghoff.
Das Team besteht aus 45 militärischen und zivilen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern aus 13 alliierten Nationen. Es bietet den Sicherheitsorganisationen in Kosovo praktische Unterstützung und Beratung in Bereichen wie Logistik, Beschaffung und Haushaltsführung, Streitkräfteentwicklung und -planung sowie Führungsentwicklung. Um seinen Auftrag zu erfüllen, ist das Team in drei Beratungsbereiche gegliedert: Strategie und Planung, Ressourcen- und Fähigkeitsaufbau sowie Unterstützung.
Die Beraterinnen und Berater mit verschiedensten Fachexpertisen sind für jeweils sechs bis zwölf Monate im Camp Film City in der kosovarischen Hauptstadt Pristina stationiert. Sie sind auf allen Kontakt- und Arbeitsebenen unterwegs, vom Verteidigungsministerium bis zu Einheiten der KSF, um die Kosovaren effizient und auf Augenhöhe beraten zu können.
Der Schwerpunkt ihrer Arbeit ist die Beratung im Hinblick auf Fähigkeitsaufbau sowie Ausbildungs- und Trainingskoordination. Die KSF befindet sich seit 2019 in einem Transformationsprozess, der im Jahre 2028 abgeschlossen sein soll. Das NALT ist an diesem Prozess nicht beteiligt und konzentriert sich weiterhin darauf, die Entwicklung der Fähigkeiten der KSF zur Bewältigung ziviler Notlagen zu unterstützen – im Einklang mit dem Zivilschutzmandat der KSF.
Die NATO unterstützt Kosovo beim Aufbau demokratischer Sicherheitskräfte. Der Direktor des Beratungsteams NALT erklärt, wie das geschieht.
Die letzten Jahre waren von unterschiedlichen Herausforderungen geprägt. So fand eine Rückbesinnung auf den ursprünglichen Kernauftrag der KSF statt: den Schutz der Zivilbevölkerung sowie die Unterstützung der Zivilbehörden bei Naturkatastrophen. Dies zeigt unter anderem die Erneuerung des Search and Rescue Centers, eines Ausbildungszentrums für Katastrophenreaktionskräfte, die das NALT begleitet hat.
Im Bereich Personal und Ausbildung wurde darüber hinaus die Nachwuchsgewinnung der KSF mithilfe des Teams überarbeitet. Um sich den internationalen Standards anzunähern, war es hier wichtig, einen möglichst transparenten und gleichberechtigten Auswahlprozess zu entwickeln. Im Bereich der Laufbahnen unterstützten die Beraterinnen und Berater die Aufstellung eines Unteroffizierkorps, das sich an internationalen Maßstäben orientiert. Auch beteiligte sich die KSF regelmäßig an gemeinsamen Übungen mit KFOR und der Kosovo Police.
Die jüngste tiefgreifendste Änderung war 2023 die Schaffung des Amtes einer Ombudsperson nach dem deutschen Modell des Wehrbeauftragten des Deutschen Bundestags. Das kosovarische Verteidigungsministerium war bereits seit 2019 für die Durchführung der zivilen Aufsicht über die Sicherheitskräfte verantwortlich. Mit dem neuen Amt wurde die parlamentarische Kontrolle über die KSF, angelehnt an das deutsche Vorbild, Schritt für Schritt umgesetzt. Auch zahlreiche in Deutschland ausgebildete Offiziere tragen als Multiplikatoren ihr Wissen und ihre Erfahrung in die KSF hinein. So wirken sich die Grundsätze der Inneren Führung bis in die KSF aus.
Die noch jungen Sicherheitskräfte Kosovos unterliegen ständigem Wandel, der auch zukünftig mit fachlich fundierter Beratung und sachlicher Unterstützung begleitet werden muss. Deshalb bleibt das NALT eine Konstante in der Entwicklung der kosovarischen Sicherheitskräfte.
