Eine Daueraufgabe der Bundeswehr

Wirksame Landes- und Bündnisverteidigung ist eine Gemeinschaftsaufgabe. Sie gelingt nur vernetzt und koordiniert. Die Teilstreitkräfte und Organisationsbereiche der Bundeswehr ergänzen sich dabei gegenseitig. Ihre jeweiligen Fähigkeiten sind wie die Instrumente eines Orchesters. Fehlt ein Instrument oder hapert es im Zusammenspiel, dann wird die Aufführung misslingen. Übertragen auf die Landes- und Bündnisverteidigung heißt das: Alle Kräfte der Bundeswehr müssen gemeinsam und zielorientiert handeln, um Deutschland und seine Bündnispartner wirksam schützen zu können.

Seine geografische Lage in der Mitte Europas macht Deutschland zum wichtigen Transitland. Das gilt nicht nur für den internationalen Güterverkehr. Auch Streitkräfte europäischer und internationaler Partner bewegen sich regelmäßig durch die Bundesrepublik: als Teil der NATO-Vornepräsenz in Litauen, auf dem Weg zu Übungen mit europäischen Bündnispartnern, auf dem Transfer in internationale Einsätze zur Konfliktbewältigung und Friedenssicherung. Deutschland ist Dreh- und Angelpunkt. Und Deutschland unterstützt als Gastgebernation befreundete Streitkräfte auf ihrem Weg durch die Bundesrepublik – mit Personal und Infrastruktur, Beratung und Organisation. Diese Aufgabe der Bundeswehr heißt im NATO-Englisch Host Nation Support.

Das im baden-württembergischen Ulm beheimatete Joint Support and Enabling Command, kurz JSECJoint Support and Enabling Command, spielt für die Verteidigungsfähigkeit des NATO-Bündnisses in Europa eine zentrale Rolle. Unter Führung eines Generals der Bundeswehr wird von hier aus der schnelle, reibungslose Transport von Truppen und Material der Allianz durch das europäische Bündnisgebiet koordiniert. Gleichzeitig verantwortet das JSECJoint Support and Enabling Command den Schutz von Personal und Gerät während der Verlegung. Im Ernstfall sollen so innerhalb kürzester Zeit Großverbände der NATO mit tausenden Soldatinnen und Soldaten samt Ausrüstung und Großgerät an den Außengrenzen der Allianz zur Verteidigung bereitstehen. Zur Abschreckung eines Aggressors in Europa ist das JSECJoint Support and Enabling Command auf die enge Zusammenarbeit mit dem Joint Forces Command, abgekürzt JFCJoint Force Command, angewiesen. Während das JSECJoint Support and Enabling Command die logistischen Abläufe innerhalb Europas steuert, lenkt das JFCJoint Force Command von Norfolk, Virginia (USA) aus den Material- und Truppentransport zwischen Nordamerika und Europa.

Die Bundeswehr beteiligt sich mit Land-, Luft- und Seestreitkräften an mehreren anerkannten Missionen der NATO außerhalb des deutschen Staatsgebiets. Deutschland hat sich gegenüber dem Bündnis zur dauerhaften Teilnahme an ihnen verpflichtet. Betrachtet man die Rahmenbedingungen, ähneln die anerkannten Missionen vielfach den klassischen Auslandseinsätzen. Beispielsweise sind auch sie oft für die Soldatinnen und Soldaten mit einer mehrmonatigen Abwesenheit von zu Hause verbunden. Doch die anerkannten Missionen dienen ausschließlich dem Schutz der NATO-Außengrenzen. Weil Deutschland Mitglied der NATO ist, benötigt die Bundeswehr hierfür kein gesondertes Bundestagsmandat – anders als bei Auslandseinsätzen wie in Mali oder in Afghanistan. Mit dem Beitrag der Bundeswehr zu den anerkannten Missionen unterstreicht Deutschland seine Bereitschaft, die „Vornepräsenz“ der NATO an ihren Grenzen zu stärken.

Deutschland ist einer der zentralen Standorte für die europäischen Kommando- und Streitkräftestruktur der NATO. Eine glaubwürdige Abschreckung und eine wirksame Verteidigung erfordern einen starken europäischen Pfeiler der NATO und ein verteidigungsbereites Europa. Im Ernstfall werden nicht nur personalstarke, gut ausgebildete und gut ausgerüstete Streitkräfte benötigt. Sie müssen auch schnell verlegt, kompetent geführt, auf aktuellem Stand informiert und durchhaltefähig versorgt werden können. Viele der Schaltzentralen hierfür sind in Deutschland. Aber auch in den NATO-Strukturen der benachbarten Länder tragen deutsche Soldaten und Soldatinnen große Verantwortung. Gleichzeitig sind in Deutschland mehrere NATO-Kompetenzzentren und die NATO School beheimatet, die verschiedene Fähigkeiten des Bündnisses kontinuierlich weiterentwickeln, für die Zukunft stärken und im Bündnis weitervermitteln.